为深入推进城市巡逻体制重组工程,贯彻落实省厅关于警务工作站建设的部署要求,全面提升街面治安的动态管控能力,根据公安厅《关于进一步改革和加强社会面巡防工作的意见》、《关于加强和规范警务查报(工作)站建设的指导意见》和《处突机动队建设工作规范(试行)》,特制定市公安局警务站建设实施方案如下:
一、指导思想
围绕“屯警街面、动中备勤、有警处警、无警巡逻”的总体思路,通过规范警务站建设和运行机制,有效提升街面见警率、管事率和治安控制力,实现打击犯罪更有力、巡逻防控更科学、服务群众更便捷的目标,为构建立体化、现代化治安防控体系发挥更大作用。
二、组织领导
市局专门成立警务站建设领导小组,由市维稳办主任、市局党委委员、副局长任组长,市局指挥中心、政治部、警务保障处、科技处、巡特警支队、警务督察支队等相关部门主要负责同志为成员,全面落实警务站建设工作。领导小组下设办公室,巡特警支队具体负责警务工作站建设的统筹协调和督导推进工作。
各地要参照市局模式,成立由分管局领导负责,巡特警大队牵头的工作专班,认真调研规划,积极推进警务站建设。
三、建设要求
1、明确布局。各地要针对警情、地域、交通、人口疏密、场所行业等情况进行深入调研论证,选择街面案件多发区域、交通要道交汇处、商业繁华地段、人员密集场所和党政机关等重点部位附近建立警务站,每个警务站覆盖2-3个派出所。2017年底前各地要建成1-2个警务工作站并投入使用。
2、明确标准。警务站应按照实战、实用的原则统一规划、整体设计,建设时在统一规划设计标准的基础上,要兼顾当地环境特点,与之相容。警务站功能上要实现通水、电、网络(公安网和互联网)、电台、电话(内线和外线)、视频监控,合理设置工作区、屯兵区、装备区、生活区等,具备警务办公、休息更衣、洗漱卫生、装备存放和涉案财物保管等功能,原则上警务工作站的建筑面积达到80-500平方米。
3、明确建制。明确警务站建制规格和领导职数,设立站长、副站长各1名,股级建制。警务站隶属辖区巡特警大队管理,民警、辅警人事关系统一归口辖区巡特警大队,警务工作站名称、编号由市局统一规定。每个警务站配备的民警应满足24小时勤务运行,并按照不低于1:3的比例配备辅警。
4、警力来源。警务站警力要坚持按照不同年龄层次合理配备,原则上30周岁以下民警不低于民警总人数的20%,女民警人数比例不超过民警总数的10%。警务工作站警力可采取选派、抽调、双向选择等方式配备。
四、勤务运作
1、功能定位。警务站履行应急处突、巡逻防控、打击现行、警情处置、服务群众、窗口宣传的职能,承担所在站点及指定区域的突发案事件应急处置、街面治安巡防、打击现行违法犯罪、接处警、接受群众咨询求助、调解治安纠纷、维护交通秩序等任务。警务工作站在接到各级指挥部门派警时应第一时间接警,严格遵守首接负责、快速反应、协同作战的原则。民警到达现场后,根据警情类别,对有条件现场处结的求助、纠纷类等警情,应当及时给予救助、符合治安调解的依法进行现场调解;对查获涉嫌违法犯罪的人员或者需要进一步深入调查处理的人员、车辆和物品以及各类治安、刑事案件、纠纷等,经先期处置后,应当移交属地派出所或相关警种部门等主管单位处理。
2、勤务安排。警务站应综合考虑辖区治安特点和自身警力配备,依据情报信息导巡原则,及时调整警力布防,合理编组投放警力,巡逻岗保证1名以上民警带领辅警在规定区域内开展巡逻、接处警、设卡盘查等工作,站内值守岗至少保证1名民警、1名辅警负责留站值守,24小时运转。可根据警力配置状况和区域复杂程度,区分工作日和节假日,合理安排班次及运转模式,勤务安排按规定上报指挥中心(室)和巡特警大队。同时,各地应将处突机动队勤务纳入警务站统一安排。
3、装备配备。应配备至少1辆警用巡逻汽车(配备4G图传、GPS、车载电台等设备),并根据实际需要配备警用摩托车(或电瓶车),站内应配备内外网电脑、监控设施、移动警务通、电台、执法记录仪等科技装备,配备单警、单车装备,配备医疗急救箱、饮水机、雨伞等服务群众装备。
4、考核奖惩。要围绕建设进度、巡防效能、执法规范、处警质效、应急处突、勤务规范、队伍管理等方面制定工作量化标准和考核奖惩细则,并纳入《全市县级公安机关巡特警部门主要工作情况考核办法》,以考核为指挥棒,引导警务站工作有序、良性开展。
五、部门职责
1、各市(区)公安(分)局。实施警务站建设、人员调配、勤务运作、执法保障等工作。
2、指挥中心(指挥室)。加强信息研判工作,及时将案件信息和预警信息推送至警务站和一线巡逻民警,通过扁平化指挥,点对点指挥民警开展警情处置,通过一键点调系统开展日常勤务检查。
3、政治部。牵头协调警务工作站建制,在民警交流、新警分配、辅警招录方面给予政策倾斜。
4、警务保障处。统一规划设计警务站使用面积、功能划分、建设材质、外观标识等技术参数,指导各地基建、办公设备采办等项目招标工作。
5、科技处。负责指导警务站内、外网和视频专网电脑的安装调试工作。全面整合系统资源,支持服务警务工作站的科技应用。
6、巡特警支队。牵头警务工作站布局工作,指导各地警务站建设、勤务运作、应急处突、先期处警、执法规范等工作,对警务站运行质态进行考核。
7、警务督察支队。对警务站建设进度和日常勤务工作进行督导检查。
六、工作要求
1、思想重视。社会面巡防在立体化现代化治安防控体系中处于基础性地位,警务站在社会面巡防中处于枢纽地位,是巡逻控制点、街面屯兵点、警情处置点、群众报警求助点、便民服务点,各地、各部门要高度重视警务站建设工作,充分认识到警务工作站对打造立体化现代化治安防控体系升级版具有的重要意义。
2、有序推进。领导小组要加强全市警务站建设的顶层设计工作,为各地提供操作性强的指导意见。各地要积极发挥建设主体作用,主动向党委政府报告,协调相关职能部门,在经费、规划、用地、建设等各方面争取政策支持。各地要按照市局的要求,确定警务站建设序时进度,保障该项工作有序推进。
3、取得实效。在警务工作站建设同时,各地要同步推进民警、辅警培训工作,着力开展巡逻勤务、接处警、突发事件处置、抓捕、信息化、体能、法律法规等各方面的培训,确保在警务站建成后做到勤务工作的无缝接轨,要建章立制,以工作制度指导勤务工作规范运作,要加强日常考核工作,以考核促成效,要通过扎扎实实的工作,切实把警务站打造成街面平安的守护神。
--------------------------------------------------------
作者:上海昊璨市政建设工程有限公司
链接:https://www.gtg-tx.com
来源:警务工作站厂家